未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為個(gè)人發(fā)布求助信息后,能否向求助人收取手續(xù)費(fèi),慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定,實(shí)踐中難免出現(xiàn)一些爭(zhēng)議

用互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺(tái)籌來的救命錢,究竟該不該被收稅費(fèi)?這個(gè)問題讓河南省原陽縣患病青年千強(qiáng)非常糾結(jié)。千強(qiáng)通過“放心幫”平臺(tái)眾籌來的6萬多元治療費(fèi),被平臺(tái)負(fù)責(zé)人索要5%的稅款。近日,關(guān)于此類平臺(tái)有無資格開展籌款救助以及能否收費(fèi)的問題,在網(wǎng)上引發(fā)了熱議(8月14日《北京晨報(bào)》)。

這件事經(jīng)媒體曝光以后,引發(fā)了網(wǎng)友強(qiáng)烈關(guān)注與熱議,畢竟隨著各種眾籌平臺(tái)的增多,類似的民間慈善眾籌行為越來越常見,而其中涉及的稅費(fèi)、管理費(fèi)以及籌款資格等問題,既和這些平臺(tái)的存在與發(fā)展密切相關(guān),同時(shí)也和民間慈善公益事業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有關(guān),確實(shí)值得關(guān)注。

先說第一個(gè)問題,“放心幫”平臺(tái)有沒有資格開展籌款救助的問題。國(guó)家民政部曾經(jīng)發(fā)布公告,目前國(guó)內(nèi)有20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù),包括“輕松籌”和“水滴籌”等。新聞中的“放心幫”并不在內(nèi)。但是,目前民政部只是對(duì)能夠發(fā)布公開募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)進(jìn)行了指定,對(duì)個(gè)人求助平臺(tái)并沒有指定。與此同時(shí),慈善法禁止沒有公開募捐資格的個(gè)人和組織公開募捐,但并未對(duì)個(gè)人求助作出明確規(guī)范。因此,個(gè)人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)籌款求助,是未被禁止的。也就是說,“放心幫”平臺(tái)是可以幫助公民個(gè)人發(fā)布求助信息的,只要保證信息的客觀真實(shí)就可以了。

再說第二個(gè)更加重要的問題,也就是眾籌平臺(tái)是否需要交稅,能否收費(fèi)的問題。“放心幫”平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,善款進(jìn)的是公司賬戶,不是享受稅收優(yōu)惠的公益賬戶,所以要交稅。這點(diǎn)是符合法律規(guī)定的,平臺(tái)負(fù)責(zé)人也沒有對(duì)籌款人撒謊。如果籌款人不想從善款中出這筆稅費(fèi),那么這筆稅費(fèi)只能由平臺(tái)出,這顯然不利于平臺(tái)的發(fā)展,也會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)缺乏為百姓個(gè)人籌款的動(dòng)力。那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,顯然不利于民間公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

以上說的是稅,然后再說費(fèi),也就是眾籌平臺(tái)要收取的管理費(fèi)問題。長(zhǎng)期以來,因?yàn)閲?guó)內(nèi)主流的慈善眾籌平臺(tái),比如水滴籌、輕松籌等,都高調(diào)宣布不收取任何管理費(fèi),而是把網(wǎng)友捐助的每一筆善款都交給籌款人,所以給公眾留下一個(gè)固有的印象,那就是民間慈善眾籌是不收管理費(fèi)的。這其實(shí)是一個(gè)很大的誤解,水滴籌、輕松籌等平臺(tái)之所以不收管理費(fèi),并不是說他們維持自身的運(yùn)營(yíng)不需要成本,而是因?yàn)樗麄儗?shí)力雄厚,或者背后有慈善組織、基金項(xiàng)目支持,或者是通過售賣網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的方式盈利,所以才能免除管理費(fèi)。但是對(duì)于像“放心幫”這種規(guī)模和實(shí)力較小的平臺(tái),可能需要依靠收取管理費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

慈善組織和機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi),這是國(guó)際慣例,因?yàn)榛I集善款是需要成本的,也只有這樣,才能維持慈善機(jī)構(gòu)的正常生存和運(yùn)營(yíng),然后幫助更多的人。但是在國(guó)內(nèi),未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為個(gè)人發(fā)布求助信息后,能否向求助人收取手續(xù)費(fèi),慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定,實(shí)踐中難免出現(xiàn)一些爭(zhēng)議。這就需要立法機(jī)關(guān)通過法律予以明確。否則,類似這樣的爭(zhēng)議,或?qū)⒉粩喑霈F(xiàn),對(duì)民間慈善事業(yè)的發(fā)展也會(huì)造成妨礙和破壞。